背景资料：某施工单位通过公开招标方式获得了某外资企业一新建的大型机电安装工程项目,并与业主签订了施工承包合同。
事件一:投标人在投标阶段,根据招标文件所提供的施工图纸核对工程量清单,发现招标人提供的工程量清单中的工程量与招标图纸存在较大差异。
事件二:虽然本招标工程风险大，但由于某施工单位目前施下任务严重不足,因此在投标决策时采用了风险标的投标策略。
事件三:合同规定机电设备安装采用现行国家标准,但业主在施工阶段提出要采用国外标准,由于国外标准比国内标准要求高,因此施工单位及时提出了索赔要求。
问题:
(1)简述投标报价的主要依据。
(2)对于事件一,工程量清单中的工程量与招标图纸存在较大差异应如何处理?
(3)何谓风险标?影响投标决策的主观因素有哪些?
(4)如何充分利用合同条款进行风险回避?
(5)对于事件三,施工单位的索赔要求能否被业主接受?请简述机电安装工程索赔发生的原因有哪些?
(1)投标报价的主要依据是:
1)设计图纸;
2)合同条件;
3)工程量清单
4)有关法律法
5)拟采用的施工方案、进度计划
6)施工规范和施工说明书;
7)工程材料、设备的清单、价格及运费
8)劳务工资标准
9)当地生活物资价格水平;
10)各种有关间接费用等。
(2)对招标文件中所列的工程量清单进行审核时,应看招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整决定审核办法。若允许调整,则要详细审核工程量清单内工程量,对有较大误差的，通过招标单位答疑会提出调整意见，取的单位同意后进行调整;若不允许调整工程量,则不必对工程量进行详细的审核。发现项目有较大误差时,可以利用调整项目单价的方法进行解决。
(3)明知工程承包难度大、风险大,且技术、设备、资金上都有未解决的问题,但因企业施工营业额(任务)不足,或因工程盈利丰厚,或为了开拓新技术领域而决定参加投标,同时设法解决存在的问题,这样的投标即为风险标。
影响投标决策的主观因素有:技术实力、经济实力、管理实力、业绩信誉实力。
(4)充分利用合同条款回避风险。
在投标阶段及时发现招标文件中可能招致风险的问题,争取在合同谈判阶段,通过修改和补充合同中有关规定或条款来解决。
增设保值条款。在订立合同时,如果用当地货币计价,支付一定比例的外币,最好采用固定汇率以防止外汇风险。采用将当地货币汇率与美元汇率(或其他硬通货币汇率)挂钩,规定一个幅度的办法,在幅度之内价格不变,在幅度之外,按美元(或其他硬通货币汇率)汇价变动幅度相应调整其价格,是适合于用两种以上货币支付的合同。
增设风险合同条款。在工程承包合同中,写进风险合同条款尤为重要。通常国际工程承包合同中都有不可抗力条款,但对于不可抗力的含义,各国的解释不同。例如,专制行为(如政府规定的全面性增加税收、物价上涨)在许多国家不被视为风险因素,但承包商又必须执行。因此,不针对这类风险写入相应的补偿措施,承包商必然要蒙受重大的损失。
增设有关支付条款。若招标文件未列入调价公式,应主动争取列入;对于签订合同后,因政府法令政策改变而引起的费用增加,可以要求业主按实际情况给予补偿等。
(5)可以索赔。
机电安装工程索赔发生的原因有:
1)设计和施工过程中的难度和复杂性增大,新技术、新工艺不断出现,业主对质量和功能要求越来越高,越来越完善。
2)合同文件(包括技术规范)描述前后矛盾。如果几个文件的解释和说明有矛盾时虽可按合同文件的优先顺序,排列在前的文件解释和说明更具有权威性。但有些矛盾仍不好解决,从而发生索赔。〕
3)合同文件用词不严谨导致双方对合同条款的不同理解,而引发工程索赔。
4)项目及管理模式的变化。工程总包方、分包方、指定分包方、劳务分包方、设备和材料供应方等,在整个项目的建设中发生经济、技术、工作方面的联系和影响。在工程施工全过程中,若一方失误,不仅会对自己造成损失,也会连累与此有关系的单位。如处于关键线路上的工程发生较大延期,就将整个工程产生连锁反应,可能会产生一系列重大索赔。
多做几道
【案例1H420110一1】
一、背景
东南机电安装工程公司中标某商业大厦的全部机电安装工程。合同规定，工程量清单计价采用综合单价计价。该公司项目部计算该工程相关费用为：分部分项工程量清单计价2200万元，措施项目清单计价70.5万元，其他项目清单计价120万元，规费90万元，税金80.5万元。在分项程质量验收合格时，经项目部审核时考虑一些因素将措施项目清单计价调整为80万元后报送建设单位审批。
二、问题
1．工程量清单应南哪些清单组成？
2．完成该项曰的工程量清单所需费用包括哪些？还应考虑什么因素？
3．该公司项日部采用综合单价计价，本项目工程造价为多少？
4．项日部审核时，将措施项目清单计价由70.5万元调整为80万元是否合适？说明理由。
5．分项工程质量验收合格是如何规定的？
【案例1H420130一6】
一、背景
某机电安装公司通过招标承担了某小区采暖锅炉及辅助设备安装工程，在进行分项工程质量验收时，有下列事件发生：
事件一：锅炉本体己安装完毕，但钢骨架因施工过程中保护不够造成局部垂直度超差。
事件二：与锅炉本体连接的主干管上，发现有一段管子的壁厚比设计要求小了lmm；该段管质量证明书和验收手续齐全，除壁厚外，其他项目均满足设计要求；该问题是由于当时工期紧，原规格管数量不够而采用现有管子造成的。
二、问题
1．如果锅炉及辅助设备安装工程作为一个子分部工程的话，上述两个事件的施工内容应划归为什么分项工程，分项工程划分的原则是什么？
2．当建筑工程质量不符合要求时，应如何处理？
3．上述事件，要想通过验收，应采用哪一种处理方案？
4．分项工程合格条件是什么？
【案例1H420130一3】
一、背景
某机电安装公司承担北方某城市包括安装．1台蒸发量25t/h、蒸汽压力为2.5MPa的散装工业锅炉的锅炉房工程。开工前，项目部根据锅炉房安装工程施工组织设计，进行了全面的质量策划，并指令专业工程师编制质量控制程序。
在施工过程检查中发现某焊工的合格证已过有效期。
在进行分项工程质量验收时，有下列事件发生：
事件一：锅炉本体已安装完毕，但钢骨架凶施工过程中保护不够造成局部垂直度超差。
事件二：与锅炉本体连接的主干管上，发现有一段管子的壁厚比设计要求小了lmm；该段管质量证明书和验收手续齐全。除壁厚外，其他项目均满足设计要求；是由于当时工期紧，原规格管数量不够而采用现有管子造成的。
工程在供暖期到来时按期完工，但因建设单位配套设施尚不具备条件，没能进行系统试运。当寒潮突然袭击，气温骤降后，发现一台主要设备和部分阀门冻裂，经查是因为施工单位在水压试验后，残留的水没有排净造成的，施工单位对此事故进行了处理。
二、问题
1．在“锅炉房安装工程施工组织设计”中，劳动力需用计划列出了工种名称、需用数量是否符合要求？说明理由。
2．锅炉房安装工程开工前应办理什么手续？
3．在施工过程检查中发现某焊工的合格证已过有效期，应如何处置？
4．主要设备和部分阀门被冻裂的质量事故是什么因素造成的？事故调查应由谁组织？哪些人员参加？
5．简述该工程所含分项工程质量验收合格规定。
背景资料：
某项目部承建一项大型工业安装工程施工。其中某单位工程由四个主要分部工程和一个一般分部工程组成。项目部在进行工程质量检验评定时有以下情况:在进行分项工程质量检验评定时,由专职质量检查员负责进行评定,核定等级由监理工程师负责进行:在进行分部工程质量检验评定时,由设计单位负责进行评定,核定等级由建设单位负责进行;在进行单位工程质量检验评定时,由监理单位负责进行评定,核定等级由总监理工程师负责进行;在评定单位工程质量等级时,质量保证资料缺一台设备的隐蔽工程记录;该工程的四项主要分部工程和一个一般分部工程质量全部合格;其中四项为优良(其中三项主要分部工程优良)。经评定,该单位工程质量等级为优良。
问题：
(1)项目部在进行分项工程质量检验评定时,由专职质量检查员负责进行评定,核定等级由监理工程师负责进行的做法是否正确?简述理由。
(2)项目部在进行分部工程质量检验评定时,由设计单位负责进行评定,核定等级由建设单位负责进行的做法是否正确?简述理由。
(3)项目部在进行单位工程质量检验评定时,由监理单位负责进行评定,核定等级由总监理工程师负责进行的做法是否正确?简述理由。
(4)在评定单位工程质量等级时的情况是:质量保证资料缺一台设备的隐蔽工程记录;该工程的四项主要分部工程和一个一般分部工程质量全部合格:其中四项为优良(其中三项主要分部工程优良/实际对百分比的掌握)。经评定,该单位工程质量等级为优良。其评定结果是否正确?简述理由。
背景资料：
某电信大厦的机电安装工程，业主以公开招标方式确定了由具有机电安装工程总承包一级资质的某单位承接，同时将制冷站的空调所用的制冷燃气溴化锂机组、电气、管道等分包给具有专业施工资质和压力管道安装许可证的宏业公司负责安装，设备由业主提供。在签订的施工合同中明确规定该单位为总包单位，宏业公司为分包单位。
2．问题：
(1)在项目开工前，总包单位项目部进行项目管理实施规划和施工组织设计交底时，分包单位是否需要派人参加?
(2)燃气管道安装前，应通过什么方式向什么部门申报?
(3)在燃气管道焊接过程中，现场监理工程师发现一名正在焊接的焊工所持焊工操作证已到期，同时该焊工原有此项目的合格证也已到期，应该如何处理？该事件属于什么行为?应如何处理?
(4)宏业公司在制冷站安装工程完成、经自检合格后，通知业主和监理工程师组织检查验收是否符合程序?
(5)工程验收一年后，周围居民向环保部门投诉，制冷站的冷却塔夜间噪声很响，同时业主发现制冷站内管道滴水，试问业主应找谁处理?费用由谁承担?
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