【知识点】政府预算的含义、基本特征
1.含义
(1)形式:预算以政府财政收支计划的形式存在。
政府预算的典型形式是年度预算。
(2)性质:经立法机关审批的预算是具有法律效力的文件。
(3)内容:政府预算反映公共资源的分配和政府职能范围。
(4)作用:是政府调控经济和社会发展的重要手段。
主要表现为逆周期调节:
1)通过预算收支规模的变动,调节社会总供给与总需求的平衡。
总需求>总供给:盈余政策,紧缩支出、增加税收。
总需求<总供给:赤字政策,扩大支出、减少税收。
总需求=总供给:中性政策,收支平衡。
2)通过调整政府预算支出结构,调节国民经济和社会发展中的各种比例关系结构。
3)公平社会分配。
2.基本特征
(1)法律性
与封建专制的预算相比,现代预算的鲜明特征是它的法律性。
(2)预测性
国际上常用的技术手段包括:专家预测法、趋势预测法、决定因子预测法、计量预测法。
(3)集中性
(4)综合性
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