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随着由美国次贷危机引发的国际金融危机的持续扩散和蔓延，使我国经济发展的外部条件更趋复杂。在一个时期内，我们将突出面临国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的压力，突出面临外部需求显著减少、我国传统竞争优势逐步减弱的压力，突出面临国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义上升的压力，突出面临人口资源环境约束不断增强、转变经济发展方式要求更为迫切的压力。为了扩大内需，防止经济增速大幅下滑，保持经济平稳较快发展，调整经济结构，中央审时度势，及时调整宏观经济政策，从2008年第四季度开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。