某电信工程公司具有健全的管理机构和管理体系，机关管理人员占员工总数的20%。该公司以预算定额9.5折的价格承接到一458km长途硅芯管管道光缆线路工程，施工内容包括硅芯管敷设及光缆施工，工期为4月1日至6月30日。建设单位负责路由的报建工作和硅芯管、光缆、接头盒、尾纤的采购供货；施工单位承包其他材料。工程选定了监理单位。施工单位要求项目经理部以中标价60%的费用完成此项目。项目经理根据工程规模组建了包括安保、医疗等30人的项目经理部，项目经理部下辖6个施工处。项目经理部由于拿到设计较晚，参加设计会审前未组织现场勘查，只针对图纸提出了一些问题。项目经理部财务主管依据预算定额编制了成本控制计划，此计划由项目经理掌握，在施工中由其执行。项目经理将成本控制指标分解到各施工处，并委托各施工处负责人按照成本控制指标审签所辖段的开支。工程按时开工。施工处在路由复测时发现设计漏列了两处过河和多个坡坎加固的工作量，并报监理单位确认。4月10日，建设单位通知光缆推迟10天到货。4月20日，两个施工处负责人电话通知项目经理本月的费用已经用完。4月28日，项目经理部了解到还有三处过河和一处过路的施工手续没有办妥。4月30日，项目经理与财务主管到施工处收账时发现有两个施工处除本月应支费用已用完以外，还有部分外欠材料款。经过对发票的分析，发现修车费、汽油费较多。项目经理更换了两个负责人。5月9日，监理单位提出部分路段需要返工。5月10日，项目经理部技术负责人检查质量时，发现所查施工处的一辆汽车的风挡玻璃上已布满灰尘。5月30日，项目经理与财务主管到施工处收账时发现又有三个施工处拖欠大量的民工费。查其账目发现材料费开支过大。6月15日，项目经理部接到公司的通知，本工程施工现场附近另外一个施工项目也交给该项目经理部施工。6月20日，财务主管通知项目经理，核算给项目经理部的资金巳全部用完，项目经理决定将新项目的资金用于本项目。6月25日，建设单位通知ODF架将于7月5日到货。7月15日，一级干线工程交工。2.问题(1)该施工企业的成本控制措施存在哪些问题？应怎样控制企业的成本？(2)项目经理部的成本控制措施存在哪些问题？应采取哪些措施控制本工程的成本？(3)在施工过程中，项目经理部应如何做好本工程的成本核算工作？(4)在此一级干线工程中，项目经理部可以办理哪些变更和索赔？
1.背景某市的一个通信建设单项工程包含5个单位工程，建设单位为了充分引进竞争机制，决定将工程中的五个单位工程分别进行招标，并委托长期合作的一个施工单位编制了标底，向二十家施工单位发出了招标邀请函。这些施工单位都按时购买了标书，并按照建设单位的要求交纳了工程估算价2%的投标保证金。在规定的投标截止日，A、B两家施工单位因堵车迟到，未能按规定时间提交投标文件，经向建设单位解释，建设单位还是接收了两个单位的投标文件。唱标时，发现C施工单位的一份投标文件中出现了两个报价。在开标结束后，C施工单位解释此问题系封标时疏忽所致，并书面说明了有效文件的版本。招标文件规定以最接近标底法确定中标人。在评标过程中，评标委员会发现，D施工单位编制的施工方案比较优秀，但是其中的工作量与报价的内容不对应，评标委员会要求D单位对此问题做出书面澄清，以确定有效工作量。对于E施工单位的投标文件，评标委员会发现其中的工作量汇总时存在数据错误，因此要求E单位对此进行补正。另外，还有其他个别的投标文件也存在含义不清、文字错误等问题，评标委员会也都要求他们做了必要的说明或澄清。经评标委员会推荐，建设单位，最终确定了A、B、c、D、E五家施工单位分别中标一个单位工程。在签订合同时，建设单位要求A施工单位再适当地把费用压低一些，A单位迫于无奈同意。最终，建设单位与五家旎工单位签订了施工合同。合同签订一个月后，向未中标的施工单位退还了投标保证金。由于建设单位资金紧张，工程开工后一直未按合同约定向五个施工单位拨付进度款。五个施工单位为了尽快完成项目，分别垫资完成相关工程。一些未中标的施工单位在了解到此次工程招标投标过程中的一些问题后，对建设单位的行为进行了投诉。2.问题(1)指出建设单位在此次招标活动中的违规行为并说明正确做法。(2)未中标的施工单位应向哪个部门投诉建设单位的违规行为?
【案例题二】1.背景通过对某架空线路工程质量问题的调查，统计导致杆歪的原因有：电杆埋深不够24处，拉线出土不正32处，拉线埋深不够18处。土质松软15处，吊线过紧9处，杆位不正17处，其他原因3处。2.问题(1)绘制杆歪质量问题排列表，画出杆歪质量问题的排列图，并分析造成杆歪问题的主要原因是什么?(2)用因果分析法分析拉线埋深不够的原因。(3)如何控制立杆的质量?(4)如何通过控制操作者的工作质量保证立杆的质量?
某长途干线光缆线路工程需敷设硅芯管道及气流吹放光缆。该项目的施工技术标准及规定和操作规程由项目经理部的项目总工程师组织项目经理部的相关技术人员编制。同时相关技术人员还编制了针对硅芯管穿越河流、铁路、公路等工作的施工方案。工程于9月6日开工，9月10日开始敷设硅芯管。项目经理部由于忙于其他工作，9月20日抽出时间进行了硅芯管敷设的安全技术交底工作。在线路路由上，硅芯管道需跨越一座大跨度的桥梁，管道跨桥的设计方案为硅芯管外套钢管架挂在桥的外侧。项目经理部的专业技术人员在施工准备阶段根据施工现场的实际情况编制了施工方案，计划用绳索将施工人员悬浮于桥体外侧，用三角支架固定钢管。此施工方案经过项目总工程师审核批准，同时也取得了建设单位和大桥主管单位的批复。施工前，管理人员向施工人员进行了施工资源配置及安全技术措施交底。2. 问题(1)项目经理部进行硅芯管敷设安全技术交底工作的时间选择得合理吗？应该由谁在什么时间向哪些人员进行交底工作？(2)施工技术交底时，项目总工程师因员工找其谈话而未能参加，他这样做是否合适？为什么?(3)本项目应该由谁向施工人员作施工方案交底？施工方案交底应该在什么时候进行？(4)项目管理人员所进行的交底内容是否完善？如不完善，还需补充哪些内容？
【案例题】1.背景某通信运营商计划在某地建设4G试验网工程，委托只有设备入网资质的4G设备生产厂商编制了初步设计，工程估算价约280万元。初步设计得到运营商的批准后，该运营商采用包工不包料的形式将此工程承包给一家长期合作的施工单位，并委托施工单位进行基站站址工作，后由设计单位根据选址及设备的情况编制施工图设计。施工图设计完成后工程开工，由于部分站点选择在民用建筑上，运营商工程管理人员数量有限，又委托施工单位负责完成所选站址的租用谈判工作。在此项目的施工过程中，质量监督机构进行了现场检查，并对运营商做出了相应处罚。2.问题(1)本工程实施阶段的程序符合要求吗?简述通信建设工程项目实施阶段的程序要求。(2)本工程委托设备厂商编制初步设计的做法是否合适?为什么?简述通信建设工程对设计编制单位的选择要求。(3)指出本工程设计阶段是否存在问题并说明理由。(4)本工程是否应进行招投标?为什么?(5)运营商委托施工单位进行站点选址，并负责相应的租用谈判是否合适，这些工作应由谁在什么时间完成?(6)本工程中有特殊验收指标吗?如果有的话，指出有哪些?(7)本工程中运营商的违规操作行为体现在哪些方面?
X项目部在某地敷设100km光缆线路，其中50km架空线路处在无人烟的山林。山涧中有一条河，按设计要求，跨河300m采用架空敷设，由于河水很急给施工增加了很大难度。另50km经过平原进入市区，其中40km直埋，10km管道，市区管道已建好。项目部查勘完地形，研究施工方案并制订过程控制措施，技术员提供的重要过程和质量控制点如下：(1)重要过程：300m跨河敷设钢绞线、40km直埋光缆沟、100km全程光缆的接续；(2)质量控制点：山上电杆拉线的地锚埋深、40km直埋缆沟的深度、100km光缆的接续指标。在施工交底会上，一处处长认为300m跨河只是施工难度大，技术上不复杂，不属于重要过程，重要过程应该是把电杆怎样运到原始森林。二处处长认为，40km缆沟的沟深不应成为重要过程，重要过程应该是挖沟时与电力电缆交越的地方。技术员认为电力电缆的埋深在2m以下，光缆沟不可能挖得那么深。经理最后说，为了防止意外，大家提的都作为重要过程，设置质量控制点。问题(1)在此工程中，哪些是影响质量的重要过程？(2)这些重要过程应采取哪些控制措施？