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答案应为C。项目招标承包为通常的施工招标或其他为矿业项目的技术和经济目标进行的单项工作招标；项目总承包即从可行性研究、勘察设计、组织施工、设备订货、职工培训直到竣工验收，全部工作交由一个承包公司完成；把矿业工程项目某些阶段或某一阶段的工作分别招标承包给若干单位，称为阶段招标；专项招标承包指某一建设阶段的某一专门项目，由于专业技术性较强，需由专门的企业进行建设，如立井井筒凿井、各种特殊法凿井等专项招标承包，也有对提升机、通风机、综采设备等实行专项承包的做法。冻结法凿井时需要进行冻结工程，需要专项设备、技术，由专门的技术队伍承包完成，属于专项招标承包。