题目

案例(四)某水利工程施工招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》编制。招投标及合同管理过程中发生如下事件:事件一:评标方法采用综合评估法。投标总报价分值40分,偏差率为-3%时得满分,在此基础上,每上升一个百分点扣2分,每下降一个百分点扣1分,扣完为止,报价得分取小数点后1位数字。偏差率=(投标报价-评标基准价)/评标基准价×100%,百分率计算结果保留小数点后一位。评标基准价=投标最高限价×40%+所有投标人投标报价的算术平均值×60%,投标报价应不高于最高限价7000万元,并不低于最低限价5000万元。招标文件合同部分关于总价子目的计量和支付方面内容如下①除价格调整因素外,总价子目的计量与支付以总价为基础,不得调整;②承包人应按照工程量清单要求对总价子目进行分解;③总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量;④承包人实际完成的工程量仅作为工程目标管理和控制进度支付的依据;⑤承包人应按照批准的各总价子目支付周期对已完成的总价子目进行计量。某投标人在阅读上述内容时,存在疑问并发现不妥之处,通过一系列途径要求招标人修改完善招标文件,未获解决。为维护自身权益,依法提出诉讼。事件二:投标前,该投标人召开了投标策略讨论会,拟采取不平衡报价,分析其利弊。会上部分观点如下:观点一:本工程基础工程结算时间早,其单价可以高报;观点二:本工程支付条件苛刻,投标报价可高报;观点三:边坡开挖工程量预计会增加,其单价适当高报;观点四:启闭机房和桥头堡装饰装修工程图纸不明确,估计修改后工程量要减少,可低报;观点五:机电安装工程工期宽松,相应投标报价可低报。事件三:该投标人编制的2. 75m3铲运机铲运土单价分析表如表4所示。2. 75m3铲运机铲运土单价分析表(Ⅱ类土运距200m)定额工作内容:铲装、卸除、转向、洒水、土场道路平整等 单位:100m3序号工程项目或费用名称单位数量单价(元)合价(元)一直接费1人工费11.49 初级工工时5.22.2111.492材料费43.19 费用A元10%431.8743.193机械使用费420.38(1)2.75m³拖式铲运机台时4.1910.5344.12(2)机械B台时4.1980.19336.00(3)机械C台时0.4295.8640.26二施工管理费元11.84%三企业利润元7%四税金元3.35%569.5019.04合计【问题】1.根据事件一,指出投标报价有关规定中的疑问和不妥之处。指出并改正总价子目计量和支付内容中的不妥之处。2.事件一中,在提出诉讼之前,投标人可通过哪些途径维护自身权益?3.事件二中,哪些观点符合不平衡报价适用条件?分析不平衡报价策略的利弊。4.指出事件三费用A的名称、计费基础以及机械B和机械C的名称。5.根据事件三,计算2. 75m3铲运机铲运土(Ⅱ类土,运距200m)单价分析表中的直接费、施工管理费、企业利润(计算结果保留小数点后2位)。6.事件三2. 75m3铲运机铲运土(Ⅱ类土,运距200m)单价分析表列出了部分定额工作内容,请补充该定额其他工作内容。

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1.1)投标报价规定中的疑问和不妥之处有:

不应设定最低投标限价;

所有投标人投标报价应该为所有有效投标报价;

投标报价得分是否允许插值,不明确;

2)总价子目的计量与支付内容中的不妥之处有:

除价格调整因素外,总价子目的计量与支付应以总价为基础不妥;

改正:总价子目的计量与支付应以总价为基础不因价格调整因素而改变。

总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量不妥;

改正:除变更外,总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。

2.投标人可依据下述途径维护自身权益:

发送招标文件澄清或修改函;

发送招标文件异议;

向行政监督部门投诉。

3.1)观点一、观点三和观点四符合不平衡报价适用条件

2)不平衡报价的利:既不提高总报价、不影响报价得分,又能在后期结算时得到更理想的经济效益。

不平衡报价的弊:投标人报低单价的项目,如工程量执行时增多将造成承包人损失;不平衡报价过多或过于明显可能导致报价不合理,引起投标无效或不能中标。

4.费用A指零星材料费,计费基础是人工费和机械使用费之和;机械B指拖拉机;机械C指推土机。

5.直接费=人工费+材料费+机械使用费

         =11. 49+43. 19+420. 38 = 475. 06(元/100m3)。

施工管理费=直接费×11. 84%

         = 475. 06×11. 84% = 56. 25(元/100m3

企业利润=(直接费+施工管理费)×7%

       = 475. 06+56. 25 ×7% = 37. 19(元/100m3

6.运送、空回、卸土推平。


多做几道

五里湖大沟属淮海省凤山市,万庄站位于五里湖大沟右堤上,装机流量16.5m3/s,堤防级别为4级,配3台轴流泵,总装机3×355kW=1065kW。在工程建设过程中发生如下事件:事件1:招标文件设定投标最高限价为3000万元,招标文件中有关投标人资格条件要求如下:(1)有企业法人地位,注册地不在凤山市的,在凤山市必须成立分公司。(2)必须有水利水电工程施工总承包三级及以上企业资质,近5年至少有2项类似工程业绩,类似工程指合同额不低于2500万元的泵站施工(下同)。(3)具有有效的安全生产许可证,单位主要负责人必须具有有效的安全生产考核合格证。(4)拟担任的项目经理应为二级及以上水利水电工程专业注册建造师,具有有效的安全生产考核合格证,近5年至少有一项类似工程业绩。(5)拟担任的项目经理、技术负责人、质量负责人、专职安全生产管理人员、财务负责人必须是本单位人员(须提供缴纳社会保险的证明):项目经理不得同时担任其他建设工程施工项目负责人;专职安全生产管理人员须具有有效的安全生产考核合格证。(6)单位信誉良好,具有淮海省水利厅BBB级以上信用等级,且近1年在“信用中国”网站上不得有不良行为记录。(7)近3年无行贿犯罪档案,且财务状况良好。某投标人以上述部分条款存在排斥潜在投标人,损害自身利益为由,在投标截止时间前第7天向行政监督部门提出书面异议。【问题】事件1中的哪些条款存在不妥?说明理由,指出投标人异议的提出存在哪些不妥?

案例三背景资料五里湖大沟属淮海省凤山市,万庄站位于五里湖大沟右堤上,装机流量16.5m3/s,堤防级别为4级,配3台轴流泵,总装机3×355kW=1065kW。在工程建设过程中发生如下事件:事件1:招标文件设定投标最高限价为3000万元,招标文件中有关投标人资格条件要求如下:(1)有企业法人地位,注册地不在凤山市的,在凤山市必须成立分公司。(2)必须有水利水电工程施工总承包三级及以上企业资质,近5年至少有2项类似工程业绩,类似工程指合同额不低于2500万元的泵站施工(下同)。(3)具有有效的安全生产许可证,单位主要负责人必须具有有效的安全生产考核合格证。(4)拟担任的项目经理应为二级及以上水利水电工程专业注册建造师,具有有效的安全生产考核合格证,近5年至少有一项类似工程业绩。(5)拟担任的项目经理.技术负责人.质量负责人.专职安全生产管理人员.财务负责人必须是本单位人员(须提供缴纳社会保险的证明):项目经理不得同时担任其他建设工程施工项目负责人;专职安全生产管理人员须具有有效的安全生产考核合格证。(6)单位信誉良好,具有淮海省水利厅BBB级以上信用等级,且近1年在“信用中国”网站上不得有不良行为记录。(7)近3年无行贿犯罪档案,且财务状况良好。某投标人以上述部分条款存在排斥潜在投标人,损害自身利益为由,在投标截止时间前第7天向行政监督部门提出书面异议。事件2:某投标文件中,基坑开挖采用1m3挖掘机配5t自卸车运输2km,其单价分析表部分信息如表3所示。问题:1.根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2000),指出万庄站的工程等别.工程规模及主要建筑物和次要建筑物的级别。2.事件1中的哪些条款存在不妥?说明理由,指出投标人异议的提出存在哪些不妥?3.根据《水利工程设计概估算编制规定(工程部分)》(水总[2014]**)和《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》(办水总[2016]132),事件2单价分析表中“费用名称”一列中有关内容的不妥之处。4.计算事件2单价分析表中的机械使用费。

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