题目

 某市一游戏厅在开业前,公安机关消防机构对其防火设施条件进行了检查并通过。开业后不久,该游戏厅负责人为了扩大营业面积,擅自对游戏厅进行了改建,改建过程中将原有的紧急出口封闭。同时,由于该游戏厅有赌博游戏机,为了掩人耳目。在营业时经常从外面把门锁上。对该游戏厅的行为,曾有群众向公安机关消防机构举报,但公安机关消防机构未予足够重视,没有及时对其进行检查。某天晚上,40多名顾客在游戏厅玩耍时,突然起火,由于门被反锁,又没有紧急出口,导致40多名顾客全部丧生火海,并导致附近一家服装店起火,造成直接经济损失达100万元。根据以上场景,回答下列问题(共22分)1.这起事故按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的等级划分属于什么事故?2.根据《消防法》,分析该游戏厅应当履行的消防安全职责。3.根据《安全生产法》,分析这起事故中公安机关消防机构应承担的责任。

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2.该单位应当履行的消防安全职责有:

1)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;

2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;

3)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;    

4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;    

5)组织防火检查,及时消除火灾隐患;

6)组织进行有针对性的消防演练;    

7)法律、法规规定的其他消防安全职责。    

3.虽然事故的直接原因是录像厅负责人的违法行为,但公安机关消防机构未依法履行监督检查职责,也对这起特别重大事故的发生负有不可推卸的责任,应当依法追究其直接负责的有关主管人员和其他直接责任人员的法律责任,包括行政责任和刑事责任。    

【命题点与拓展】

  1.本案例第1问考查的是生产安全事故的等级。《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条规定,根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:(1)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡。或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上l亿元以下直接经济损失的事故;(3)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。

  2.本案例第2问考查的是有关单位的消防安全职责。《消防法》第十六条规定,机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责:(1)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度,消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;(2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;(3)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有

效,检测记录应当完整准确,存档备查;(4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;(5)组织防火检查,及时消除火灾隐患;(6)组织进行有针对性的消防演练;(7)法律、法规规定的其他消防安全职责。

  3.本案例第3问考查的是安全生产监督管理部们的责任,根据题中材料,此事故中的安全生产监督管理部门主要是指公安机关消防机构。根据《安全生产法》第八十七条规定,负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的,给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。


多做几道

某造纸厂发生了一起因工人严重违反操作规程和缺乏救助常识而导致10人中毒,其中,4人死亡的重大伤害事故。事故当日,该厂工人于早上7时停机,经过往浆池中灌水、排水的工序后,8时左右有2名工人下池清扫浆池,当即晕倒在池中。在场工人在没有通知厂领导的情况下,擅自下池救人,先后有6人因救人相继晕倒在池中,另有2人在救人过程中变感不适被人救出。至此,已有10人中毒。厂领导赶到后,立即组织抢救,经往池中灌氧并用风扇往池中送风后,方将中毒者全部用绳子拉出来。由于本次中毒发生快、中毒深、病情严重,10例病人在送往医院后,已有6例病人心跳和呼吸停止,虽经多方努力抢救,但至当日下午4时20分,已有4人死亡。事故原因调查与分析:(1)中毒现场有害气体的测试及中毒化学物质的鉴定。浆池外形似一个倒扣的半球状体,顶部有一个40cm×60cm洞口,工人利用竹梯从洞口进出清洗浆池。走近洞口,就闻到一股较浓的臭味,事故发生后,在洞口处用快速检测管对洞口内10cm处的气体进行检测;硫化氢(H2S)的浓度为55mg/m3(国家卫生标准为10mg/m3(。),一氧化碳、氯气和氯化氢未检出,可以推断,在实行向池中通风和送氧之前,其浓度一定更高。根据中毒病人的发病及临床特征,将本次中毒诊断为急性重度硫化氢中毒。(2)浆池硫化氢产生的原因。在造纸的过程中,会使用大量的含硫化学物质。通常的情况下,由硫化氢引起的职业危害多发生在蒸煮、制浆、洗涤和漂白的过程中,如果含硫的废渣和废水长时间存放在浆池中,再加上合硫有机物的腐蚀。就会释放出大量的硫化氢气体,由于密度较大而沉积于浆池的底部。(3)工人严重违反操作规程。硫化氢是剧毒的窒息性气体,在没有良好通风和个人防护的情况下,是绝对不能进入高浓度硫化氢环境工作的。但本次清洗浆池前,水仅灌注了1/4,且工人在未对池内进行通风处理的情况下就下池清洗,随后一连串的救人更是在没有任何通风和防护措施的情况下进行的。(4)缺乏安全及应急措施。现场调查发现:用于鼓风的排污口处却没有鼓风机,连电源插座都找不到;清洗浆池没有任何的个人防护用具,如防毒面具,甚至连一根救助的绳子都没有,更没有发生事故时的抢救设备。(5)缺乏劳动安全卫生意识,管理混乱。事故发生后,当要求厂方提供有关的安全生产规章制度时,厂方虽说有,但却找不到。如果厂里有安全监督员,并负责对整个安全程序进行监督,便能做到及早发现和及早预防,这起事故就完全可以避免了。(6)缺乏必要的防毒急救安全知识教育。本次中毒的10位工人,分别在该厂工作1~5年,却从未进行过有关的安全卫生培训和教育,不知道制浆过程中存在哪些对人体有害的化学物质、对人体能造成哪些伤害,也不知道预防措施,更不知道发生紧急情况后如何救治。根据以上场景,回答下列问题(共26分):简述硫化氢的检测方法。简述设备内作业的安全要求。简述生产经营单位对普通工人进行岗位安全教育培训时的培训内容。生产经营单位发放劳动防护用品的责任有哪些?

J公司是一家农产品加工、仓储、物流、销售企业。2011年,J公司有员工780人,其中含安全管理人员3人和1劳务公司劳务派遣人员150人。2011年度,共发生生产安全事故2起,造成1人重伤、2人轻伤。其中一起事故由1劳务公司的劳务派遣人员违章造成,导致1名劳务派遣人员轻伤。J公司的主要生产工序为:原料采购运输、分拣清洗、浸泡灭酶、预冷却、布料、蒸制、速冻、包装和冷藏等。主要原料及辅料有:蔬菜瓜果等农产品、水、天然气、液氨、柴油、食品添加剂等。J公司主要建(构)筑物有:综合办公楼、农副产品加工厂房、冷库、配送库、车库、锅炉房、变电所等。主要设备设施有:冷藏冷冻车20台、货车50台、叉车20台、冷库设施(制冷剂为液氨)1套、10t/h燃气(天然气)蒸汽锅炉2台、电梯2部、2000kVA的干式变压器2台、分拣设备1套、加工设备1套,以及包装物生产设备及热力、制冷管网等。J公司根据生产经营活动实际情况和特点,建立了安全生产规章制度和操作规程,编制了应急救援预案,层层签订了安全生产责任书,并以书面形式对员工的权利和义务进行了告知。根据以上场景,回答下列问题(共26分):1.计算J公司2011年度千人重伤率和百万工时伤害率(精确到小数点后两位)。2.列出J公司主要设备中的特种设备。3.辨识J公司生产工艺中的职业病危害因素。4.指出L劳务公司派遣人员违章事故的事故责任主体并说明理由。5.列出J公司安全生产规章制度中属于综合安全管理的规章制度。

根据以下材料,回答下列问题。{Page}  某年2月,某石化厂焦化车间,在焊接一处管线连接处时,没有对距用火地点只有1.2m的污水井进行有效遮盖;动火前车间既没有到现场检查落实用火安全措施,动火时又没有看火人在场,致使电焊火星落到污水井中,引燃井内的瓦斯气,发生爆燃,并窜人污水明沟,引发大火。直接经济损失高达21万元。{Page}防止发生火灾、爆炸事故的基本原则是什么?

深圳华贸电建局工程处在某造纸厂扩建工程中安装栈桥斜梁时,因斜梁末焊牢,摘钩时约3t重的斜梁倾翻,使4名作业工人从lom高处坠落,其中一人未佩戴安全带站在斜梁上,第二人虽佩戴安全带,但把安全带挂在了该斜梁上,这两人都坠落身亡;第三人虽身佩安全带,但未系上,蹲在斜梁侧面焊接;第四人所佩安全带系在牢固处,两人坠落时,前者侥幸地落在松软的泥土上,身受重伤,后者安全带把他吊在空中,他仅仅受了轻伤。分析上述事件的违章之处。

 F企业是从事铁矿石开采的矿山企业。F企业现开采一矿井,其设计生产能力120万吨/年,服务年限30年,采用井工开采方式,井下现有12个工作面。矿井周边有采空区和废弃井巷,已初步探明采空区充水。 F企业的矿山主要生产系统包括凿岩、爆破、装岩、运输、提升等系统,辅助系统包括通风除尘、供电、防(排)水、通讯、安全检测监控等系统。采矿采用机械凿岩作业,凿岩机动力为压缩空气,压缩机布置在主要大巷压缩机硐室。2015年7月25日,压缩机透平机润滑油泄漏着火,经现场及时扑救未造成人员伤亡。   F企业的采矿作业发包给有采矿资质的G公司,其他作业由F企业负责。F企业有从业人员453人,G公司在F企业的从业人员有615人。F企业设有安全生产管理部门并配备了专职安全生产管理人员。G公司未设置安全生产管理机构,但配备了专职安全生产管理人员。   F企业与G公司签订了安全生产管理协议,要求G公司全面执行F企业的安全管理制度。F企业向G公司说明了矿山的安全生产情况,将最近的《F企业安全现状评价报告》交给G公司,并明确提出了G公司在采矿作业时应采取的安全措施。 根据以上场景,回答下列问题(共22分):1.根据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB 6441--1986),辨识该矿山井下可能发生的事故类别。2.F企业与G公司签订的安全生产管理协议应当包括哪些内容?3.简述《F企业安全现状评价报告》应包括的主要内容。

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