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上述材料可以看出．部分居民骨干认为组织居民自娱自乐就好；一部分居民骨干之前组织过活动，但参与人不多，现在失望了；一部分居民骨干对自身的能力有所顾虑，不知道怎么做；此外，这些人对争取人、财、物等资源的能力欠缺。针对以上状况，设计的服务方案如下：

1．从提升社区居民骨干的认知和思维的角度

(l)具体目标：

①使社区居民骨干能够掌握社区生活和共同问题的知识和资料。

②使社区居民骨干能够理解资料的相互关系，批判地分析问题。

③使社区居民骨干能够引申和推理。

④使社区居民骨干能够进行分析和评价，并提出创新的建议。

(2)主要实施策略：

①可以通过反复练习的方法，让社区居民骨干学习知识和技能，使之逐步成为个人的常识和习惯。

②可以通过思考能力的训练，将个人的感觉经验提升进入概念层面的抽象思维中。

③还可以通过鼓励社区居民骨干不断发现，让居民骨干学会总结经验和不断产生新体会。为了增强社区居民骨干的学习兴趣，降低社区居民骨干对学习的抗拒，社区社会工作者可以经常利用个案阐释政策，或将资料简化成为容易记忆的或顺口流畅的口号和歌曲，来有效地帮助社区居民骨干掌握知识和资料。

2从提升社区居民骨干的情感和价值观的角度

(1)具体目标：

①从感受、兴趣、态度取向和价值观四个方面下功夫，改变社区居民骨干对参与、社会正义、居民权益的感观和价值取向。

②通过行动反思的方法澄清价值观，分享个人经历和感受，引起社区居民骨干的共鸣，并巩固其“服务社区”的精神。

(2)主要实施策略：

①社会工作者的工作是要不断给社区居民骨干灌输公民意识和价值，这些价值包括：为他人着想，以公众利益为归依，不损人利己，勇于承担责任等。培育价值观的方法也是多种多样的，如领悟法、辩证法、理性分析法、观念扩展法和模拟游戏法等。社区社会工作者必须灵活运用组织过程，引起讨论，来巩固正面的价值观。

②建立“典型”和“模范”，这是塑造理想品德和优秀行为的社区居民骨干的有效方式。树立典范，宣传良好公民的行为，以提高社区居民骨干的素质。事实表明正面的典范比负面的典型在教育上更为直接，应尽量多多采用。

3．从提升社区居民骨干的行为和技巧的角度

(l)具体目标：

①使社区居民骨干把握与基层居民沟通的技巧，善于表达对他人的关怀和爱护。

②使社区居民骨干能理解文件和有关资料，懂得行政和会议技巧。

③使社区居民骨干拥有基层动员的能力，具备谈判、游说、公共关系和与大众传媒合作的能力等。

(2)主要实施策略：

①肯定模仿学习重要性。社会工作者应以身作则，积极示范待人处事的行为、态度和技巧，让社区居民骨干观察社会工作者和其他居民骨干的表现，自觉或不自觉地吸收知识、技巧和掌握工作程序。

②社会工作者可以采取个别训练和督导的方式，即根据社区居民骨干个体的水平和兴趣，设计训练内容。

③社会工作者也可以采用示范、观看录像、心理预习、自我引导、复习等方法，帮助社区居民骨干学习公开演讲、协商、游说等复杂技巧。