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答：外正管制是指一个国家为防止资金的大量外逃或流入，维持国际收支的平衡和本币汇率稳定，通过法律、法令或法规对外汇资金的收支、买卖、借贷、转移及国际结算、本国货币的兑换和汇率所进行的管理。外汇管制的积极作用为：

①实现本国国际收支平衡，改善国际收支状况。

②稳定本币汇率，减少涉外经济活动的外汇风险。

③防止资本外逃或大规模的投机性资本流动，维护本国金融市场的稳定。

④增加本国的国际储备。

⑤有效利用外汇资金，推动重点产业优先发展，增强本国产品的国际竞争能力。

⑥增强金融安全性。外汇管制的消极作用为：

①严格的外汇管制会导致汇率扭曲，从而扭曲国际贸易商品的相对优势，在世界范围内降低资源最佳配置的效率。

②在一定程度上影响国际贸易的发展和对外开放的进程。

③出现外汇黑市，而且外汇官价和黑市并存可能带来权钱交易。