A、B两国均为联合国的会员国。1990年8月2日，A国出动军队侵占B国。联合国安理会通过第660号决议要求A国撤军，但A国拒不撤军。此后，安理会又通过了第661号决议对A国实行经济制裁和禁运。同年11月29日，安理会通过了授权对A国采取“一切必要措施”的678号决议。但A国拒绝执行安理会先后通过的各项决议，并称其为非法。于是，1991年2月24日，由美、英、法、意等28个国家组成的多国部队对A国采取了军事行动，迫使A国撤军，结束了其对B国的侵略。问题：（1）联合国安理会作出决议的表决需要遵循哪些程序？其效力如何。（2）安理会在制止威胁和平、破坏和平和侵略行为方面具有哪些职权。（3）安理会所采取的行动是否属于干涉A国内政，为什么？

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正确答案：
1、联合国安理会作出决议的表决需要遵循哪些程序？其效力如何？10-323关联知识点1
安理会表决的事项分程序事项和非程序事项。（1分）
（1）对于程序事项决议的表决需要9个理事国的同意票即可通过；（2分）
（2）对于非程序事项决议的表决，必须有包括全体常任理事国的同意票在内的9个可决票通过。（2分）
安理会为维持或恢复国际和平的目的通过的决议，对联合国所有会员国都有法律约束力，A、B两国均为联合国会员国，应有义务执行有关决议。（2分）
2、安理会在制止威胁和平、破坏和平和侵略行为方面具有哪些职权？10-321
（1）根据《宪章》第39条，安理会应断定任何对和平的威胁、和平的破坏或侵略行为是否存在，并应做成建议或抉择，以维持或恢复国际和平及安全。（1分）
（2）促请争端当事国遵行安理会认为必要或适当的临时措施，以防止情势恶化。（1分）
（3）决定采取武力以外的办法，并促请会员国执行此项办法。（1分）
（4）如果认为上述非武力办法不足以解决问题，可采取必要的武力行动。（1分）
3、安理会所采取的行动是否属于干涉A国内政，为什么？10-321
不属于。（1分）不干涉各会员国国内管辖事项是《联合国宪章》的一项原则，但受一定条件的限制，既不影响《联合国宪章》第七章采取的执行措施。安理会对A国采取的行动，被称为联合国强制执行措施，《联合国宪章》赋予了安理会采取这些行动的权力。（3分）
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