题目

试述行政绩效的制约因素。

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   (1)行政环境因素时行政绩效的制约。
   首先,经济体制的类型会制约行政组织的绩效。计划经济会降低行政绩效,市场经济有助于行政绩效的提高。
   其次,政治制度和民主法制建设程度也制约行政绩效。良好的法治环境,可以保证行政机关依法行政,保持行政过程的透明化、公开化和民主化,也可以降低行政腐败和失误,提高行政工作人员的工作积极性,从而对行政绩效的提高产生积极作用。
   最后,大众传播媒介对行政绩效的制约作用。大众传播媒介,如新闻、出版事业的自由和发展程度。包括社会民主意识的发展程度,都会在一定程度上促进行政组织的自律意识,有利于形成公正行政、公开行政的民主管理方式,提高行政绩效。相反,如果监督体制吐不健全,就会使得行政效率低下的状况得不到有力的抨击和及时的纠正。
   (2)行政体制因素对行政绩效的制约。
   行政组织有一套自己的体制和制度,用以维持组织的运转和发展。这种结构性的体制对
于行政绩效往往起着根本性的制约作用。
   (3)公务员素质对行政绩效的制约。
   首先,公务员往往在主观上排斥绩效管理。
   其次,公务员的知识水平、道德水平等职业素质必然制约着行政绩效。没有高度的责任意识和服务意识,没有良好的服务态度,公务人员的工作很难取得较高的绩效,行政效率和效益都要受到消极影响。公务员的专业技术和职业技能也是保证高效行政的一个重要方面。
   (4)行政绩效管理的制约因素。
   首先,政府的产出在很大程度上难以量化。由于行政组织是一种特殊的公共权力组织,所生产出来的产品或服务是一些“非商品性”的产出,它们进入市场的交易体系不可能形成一个反映其生产机会成本的货币价格,这就带来对其数量进行正确测量的技术上的难度。此外,政府缺乏提供同样服务的竞争单位,因此就无法取得可比较的成本与收益数据。
   其次,绩效管理项目本身存在的问题。

多做几道

简述运用法律方法的原则。

简述电子政务的功能。

简述电子政务的功能。

简述运用行政方法的主要原则。

简述运用行政方法的必要性。

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