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正确答案：民主与法制是不可分的，没有法制的民主不是真正的民主，没有民主的法制也不是真正的法制。（2分）
（1）首先，法制是指民主制度化、法律化。说明法制是民主的体现。（3分）
（2）其次，制度化、法律化反映的广大人民意志必须是最高意志，任何人都无权改变，如改变必须通过法律程序，这才是法制。（2分）
（3）最后，实现民主制度化、法律化，必须是法律面前人人平等。（2分）
社会主义法制是社会主义民主的体现，社会主义法治是社会主义民主的保障。发展社会主义民主政治必然地包含依法治国。（3分）
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