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答：(1)为新农村建设提供基本的公共管理服务，包括为国家机器正常运转所提供的管理服务，以确保县域社会经济运行得协调有序。这是县、乡政府的基本职能，也是开展社会主义新农村建设的必要条件。

(2)落实中央提出的扩大公共财政覆盖农村范围的目标，促进县域范围内的会共事业的发展。一方面，为辖区内农民提供教育、卫生、环保等公共产品和服务;另一方面，完善农村优抚、救济、救灾等社会保障体系，在有条件的地方建立农村最低生活保障和养老、医疗、失业保障制度，创建和谐有序的社会氛围。

(3)把握辖区的社会经济走向，特别是区域的比较优势及其变化，并通过制订新农村建设规划和提供政幕指导，为区域比较优势的发挥作出应有的贡献。