S市复婚率大幅上升的背后离了又复了？S市去年出现“中国式复婚”。2013年2月，根据国家楼市调控的相关精神，S市出台了政策细则：“坚决抑制投资投机性购房，严禁发放第三套及以上购房货款”。受此影响，2013年3月，该市各大婚姻登记处登记的离婚人数可以用“激增”来形容。当年，该市办理协议离婚登记的户数比上年上升了37.4％。其中的主要原因显而易见：离婚之后一户人家变成了两户人家，要么其中的一户人家属于“无房户”，要么两户人家都达不到被限购的条件。为时不久，一些为了房子而离婚的夫妇悄然复合。S市民政局发布的婚姻登记报告称，2014年全市复婚量持续离奇上升，比2013年上升了17.35％，创下了近年来的最高纪录。普遍认为，究其原因，这还是在消化由前一年楼市调控政策引发的离婚潮。为买房子而离婚，买了房子以后再复婚。“中国式复婚”一定程度上也反映出了S市楼市调控政策执行的尴尬。（1）简述政策失灵的定义及其主要表现。（2）试对照分析本案例反映的现象属于政策失灵的哪些表现？
简述知识的特征。
简述应用性政策研究组织的作用。
试论应用性政策研究组织的含义及其作用。
试述政策分析师的素质要求。
简述政策分析师的角色定位。