题目

2008年5月12日下午2时28分,四川省汶川县发生8级地震。地震波及的有感范围包括四川、宁夏等16个省、自治区、直辖市。地震发生后,党中央、国务院高度重视,胡锦涛总书记作了重要指示,国务院成立了以温家宝总理为总指挥的抗震救灾指挥部,并设立有关部门、军队、武警部队和地方党委、政府主要负责人参加的救援组、预报监测组、医疗卫生组、生活安置组、基础设施组、生产恢复组、治安组、宣传组等8个抗震救灾工作组。12日下午,温家宝乘坐专机赶赴四川,前往受灾严重的地区现场指挥抗震救灾工作。他强调,这次抗震救灾工作时间特别紧迫,责任特别重大,任务特别艰巨,各级党委、政府要把保护人民生命财产安全放在第一位,全力做好被困群众和受伤群众的救治工作,安排好受灾群众生活,全力组织恢复受损的基础设施,特别要抓紧通水、通电、通路,保证通讯畅通,保证重要基础设施和水库大坝、铁路公路涵洞的安全,保证社会秩序的正常。各级领导干部要站在抗震救灾的第一线,要发扬不怕牺牲、不怕疲劳、连续作战的作风,一切想着人民,一切为了人民,一切为人民的利益而工作。19时10分许,温家宝一行抵达成都后随即乘车前往震中地区,率领指挥部在都江堰就地搭建的帐篷里开展工作。晚上22时许,温家宝前往都江堰市灾情严重的中医院和聚源镇中学查看灾情,慰问受灾群众。23时45分,温家宝回到指挥部,再次对救灾工作作出部署。要求:根据上述材料回答下列问题(1)结合具体环境,分析材料中所体现的现代行政组织管理思想。(5分)(2)材料中抗震救灾指挥部下设的8个抗震救灾工作组,是根据什么标准进行设置和分工的?这种分部化有何优点和缺点?(8分)

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正确答案:

(1)结合具体环境,分析材料中所体现的现代行政组织管理思想。(5分)4-113
在重大自然灾害面前,各级党政机关和领导者高度动员起来,充分体现了“以人为本,构建和谐社会”的现代行政组织管理思想理念。(5分)
(2)材料中抗震救灾指挥部下设的8个抗震救灾工作组,是根据什么标准进行设置和分工的?这种分部化有何优点和缺点?(8分)6-158
答:工作组的设置遵循了服务、职能决定、统一、系统、效能等原则,并按照业务性质进行分工。(2分)
优点:(l)符合专业化的原则;(2)有利于统一行政业务的方针、政策和法规;(3)体现事权一致的原则,便与协调。(3分)
缺点:(1)如业务事权过于集中,易形成条条分割;(2)如分工过细,易造成部门林立;(3)如业务性质不清,易产生组织冲突。(3分)

教材章节/页面:4-113

多做几道

我国行政组织设置的系统原则要求我们做到哪些?

阅读下列材料,然后回答问题。材料1:20世纪80年代,美国国防部的军事基地建设管理手册厚400页,军队用房管理手册800页,军队文职人员管理手册更是厚达8800页,其规章制度的繁琐程度无与伦比,严重影响了工作效率。譬如一个价值100差元的蒸汽阀门,一旦漏气,一周损失的蒸汽价值50美元,因此,应该马上加以更换。但是,管理手册规定对于价值在1∞美元以上的采购项目,一定要购买最经济合算的。所以,国防部往往要花一年的时间进行测算和更换阀门。这样,也许等一年可以买到便宜2美元的阀门,但是这段时问内损失的蒸汽价值超过了2000美元。材料2:1990年,为了节约财政开支,美国菲利克斯市政府决定对城市垃圾收集进行公开招标承包。该市市政局与三家私营清洁公司参加竞标,但遭遇失败,这迫使市政局对自身管理和经营方式进行反思,谋求变革。该局在内部引入市场竞争机制,将原有的下属机构合并为5家服务中心。该局与服务中心之间签订合同,要求各中心迭到一定的利润指标,而将人、财、物的管理权限全部下放给中心。服务中心则必须像私营公司一样,面向市场和客户,争取政府和私人的清洁合同。在这一新的管理体制下,各中心纷纷建立了质量管理小组和生产率委员会,制定了成本核算方法,鼓励员工提出合理化建议,将员工报酬与效益挂钩.通过一系列工作,市政局的成本逐渐下降,在竞争中开始脱颖而出。到1 995年,它争得了全市五个区的清洁合同。而在此期间,菲利克斯市的垃圾处理费用也平均每年下降了4.5%。问题:(1)这两段材料分别描述的是行政组织自身管理中的哪一类方法?其主要内容是什么?(2)比较并评述这两种管理方法。(3)它们对中国行政组织自身管理方法的改革有何启迪?

试述中国行政组织设置的原则。

简述重人与重制度相结合的管理方法。

如何用法治原则来指导中国行政组织的改革?

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