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正确答案：

（1）意见的标题，一般也是发文单位加事由加文种，但如经上级机构批转或转发，则上级多半用“通知”的形式下达，而将“意见”全文附在后面。
（2）意见的正文，一般根据意见的多少，分部分或分条分点阐述，其第一部分或第一点，多半是提出意见的现实根据。后面部分则是对工作的具体要求及实施的原则、步骤、方法等。意见的内容，要原则而不空洞，具体而不琐细，要让下级知道该怎么做，但又不致束缚下级的创造性。
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多做几道

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简述机关公文处理工作的基本原则

为什么小机关或基层单位应选择集中形式来进行公文整理（立卷）工作？