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　　答：银行卡属于金融特许业务，只有开业3年以上，具有办理零售业务的良好业务基础，满足《银行卡业务管理办法》规定条件的商业银行可以发行。

　　商业银行应当制定统一的信用卡章程以及业务管理办法，报金融监管机关审批。变更银行卡名称、修改银行卡章程也应当报金融监管机关事先审批。

　　商业银行分支行机构办理经金融监管机关批准的银行卡业务应当持批准文件和其总行授权文件向当地金融监管机关备案。分支机构发行区域使用的专用卡、联名卡应当持商业银行总行授权文件、联名双方的协议书报当地金融监管机关备案。

　　我国目前尚未对非中国法人的外国银行分行放开人民币银行卡业务，其只能办理收单业务(即向签约商户接受的鉴购单提供本外币资金结算服务)。外资金融机构经营银行卡收单业务应当报金融监管机关批准。