根据税收征收管理法律制度的规定，税务机关的下列行为中，甲公司不服，可以申请税务行政复议的有（ ）。
税务机关对甲公司采取税收强制执行措施
税务机关制定的具体落实税收法规的规定
税务机关拒绝给甲公司出具完税凭证
税务机关对甲公司作出罚款的处罚决定
