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按投资作用划分，工程项目可分为生产性工程项目和非生产性工程项目。(1)生产性工程项目，是指直接用于物质资料生产或直接为物质资料生产服务的工程项目。主要包括：1)工业建设项目，包括工业、国防和能源建设项目;2)农业建设项目，包括农、林、牧、渔、水利建设项目;3)基础设施建设项目，包括交通、邮电、通信建设项目;地质普查、勘探建设项目等;4)商业建设项目，包括商业、饮食、仓储、综合技术服务事业的建设项目。(2)非生产性工程项目，是指用于满足人民物质和文化、福利需要的建设和非物质资料生产部门的建设项目。主要包括：1)办公用房，包括国家各级党政机关、社会团体、企业管理机关的办公用房;2)居住建筑，包括住宅、公寓、别墅等;3)公共建筑，包括科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社会福利事业、公共事业、咨询服务、宗教、金融、保险等建设项目;4)其他工程项目，不属于上述各类的其他非生产性工程项目。