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法治思维是基于法治的固有特性和对法治的信仰采认识事物、判断是非、解决问题的思维方式。法治思维是一种规则思维、程序思维，它以严守规则为基本要求，强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰，凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。法治思维的核心是权利义务观念，对于立法、执法、司法人员特别是各级领导干部而言，除了具有公民应有的权利义务观念之外，还要有法治的权力观，即权力的有限性与程序性，不存在法外之权，权力的拥有和行使都要遵循法定程序，养成守护法律、维护宪法法律权威的职责意识。