阅读下列材料，然后回答问题。八个部门为何管不好一头猪?近日，某地有关部门对市场上的猪肉和猪肝制品进行了检测，发现其中23%含有“瘦肉精”。记者追踪了该地猪肉从生产到上市的全过程.发现一头猪从养殖到走上百姓餐桌，要经过动检、质检、卫生、工商等多道关口，但每个环节都存在安全漏洞。在该地规模最大的养猪场，场长说打交道的主要是镇兽医检疰站，质检部门也有权来检查，但真正的管理很难实行.因为猪场是全封闭管理，捡疫人员就算来了也进不了猪场。但每次生猪出栏时检疫人员肯定会来.按一头猪2元钱，开具检疫证明。当地检疫站专职猪肉检疫员刘××告诉记者：作为猪肉安全的第一道关口.他们的岗位职责确实重要.但现在面临的问题太多，如工资是靠自收自支、收入极不稳定等，这就很难保证基层防疫工作中不出现违反职业道德、玩忽职守等情况。国家规定：生猪出栏后必须进行定点屠宰。据了解，该地现有69家定点屠宰厂，其中具有产、供、销一条龙作业的定点厂只有10多家.大部分屠宰厂是“托屠代宰”，不管运来什么猪，一律照宰不误.然后让猪贩子运走了事。当地政府商委设有一支专门的执法队伍.负责定点屠宰厂的日常管理。但对于出现问题的厂家.他们并没有摘牌权，只能处以一定数额的罚款或建议当地相关部门处理。而一些区县出于地方利益的考虑，尽可能地“保护”本地小屠宰厂的生存 和利益。在集贸市场，几个猪肉摊贩向记者讲了大体相同的猪肉“安全检查程序”：检疫部门按每头猪15元的标准用“目测法”检疫盖章，工商部门也照此法复检并收取4元的摊位费，然后就可以放心地出售了。经过几天的追踪采访，记者了解到，从生猪养殖到猪肉上市.这一过程涉及农委、商委、动检、质检、卫生、工商等6个部门和一个市场管理处.如果猪肉进入肉食厂进行加工，还要经过轻工部门一关。问题是，一关也好，八关也罢，老百姓企盼的是：能尽快吃上真正放心的猪肉。问题：(1)从行政组织职能与结构方面来看，“八个部门管不好一头猪”的症结是什么?(2)如果你是该市市长，你将采取哪些措施解决猪肉食品的安全问题?
我国行政组织设置的系统原则要求我们做到哪些?
阅读下列材料，然后回答问题。材料1：20世纪80年代，美国国防部的军事基地建设管理手册厚400页，军队用房管理手册800页，军队文职人员管理手册更是厚达8800页，其规章制度的繁琐程度无与伦比，严重影响了工作效率。譬如一个价值100差元的蒸汽阀门，一旦漏气，一周损失的蒸汽价值50美元，因此，应该马上加以更换。但是，管理手册规定对于价值在1∞美元以上的采购项目，一定要购买最经济合算的。所以，国防部往往要花一年的时间进行测算和更换阀门。这样，也许等一年可以买到便宜2美元的阀门，但是这段时问内损失的蒸汽价值超过了2000美元。材料2：1990年，为了节约财政开支，美国菲利克斯市政府决定对城市垃圾收集进行公开招标承包。该市市政局与三家私营清洁公司参加竞标，但遭遇失败，这迫使市政局对自身管理和经营方式进行反思，谋求变革。该局在内部引入市场竞争机制，将原有的下属机构合并为5家服务中心。该局与服务中心之间签订合同，要求各中心迭到一定的利润指标，而将人、财、物的管理权限全部下放给中心。服务中心则必须像私营公司一样，面向市场和客户，争取政府和私人的清洁合同。在这一新的管理体制下，各中心纷纷建立了质量管理小组和生产率委员会，制定了成本核算方法，鼓励员工提出合理化建议，将员工报酬与效益挂钩.通过一系列工作，市政局的成本逐渐下降，在竞争中开始脱颖而出。到1 995年，它争得了全市五个区的清洁合同。而在此期间，菲利克斯市的垃圾处理费用也平均每年下降了4.5%。问题：(1)这两段材料分别描述的是行政组织自身管理中的哪一类方法?其主要内容是什么?(2)比较并评述这两种管理方法。(3)它们对中国行政组织自身管理方法的改革有何启迪?
试述中国行政组织设置的原则。
简述重人与重制度相结合的管理方法。
如何用法治原则来指导中国行政组织的改革?