题目

试述公务员廉政纪律的要求。

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(1)公务员不得贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利。贪污、行贿和受贿行为是中国刑法规定的犯罪行为,公务员是公众的信托人,不应该出现这样的行为。这是塑造公务员道德形象和建构政府信用体系必不可少的要求。这项廉政纪律是公务员“保持操行”义务和“公正清廉”义务的具体化。

(2)公务员不得违反财经纪律,浪费国家资财。在现实中,公务员违反财经纪律、浪费国家资财的表现形式多种多样,例如,公车私用、公款旅游、公款宴请、公款送礼、乱建楼堂馆舍、超标准配备公务用车、购置多余的办套用品等。套务成本来源于纳税人,公务员在公务活动中遵守财经纪律和养成节约国家资财的良好品行是必要的。这项廉政纪律是公务员“保持操行”义务的具体化。

(3)公务员不得从事或者参与营利性活动,不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。营利性活动或者营利性组织就是以营利为目的的活动或者组织。法律不仅严禁公务员从事或者参与营利性活动,而且严禁公务员在企业或者其他营利性组织中兼职。这是因为,营利性活动是一种“私人活动,是追逐利润的活动,而公务性活动则是一种“公共”活动,是维护社会公平和正义的活动,二者有各自活动的界线,不能相互融合,否则就是官商不分,容易出现官商勾结、权钱交易的腐败现象。应当注意,营利性活动不等于经济活动,例如,在符合规定的前提下,公务员在证券市场上购买股票的活动是被允许的,而公务员与他人合伙入股办企业则是被禁止的,但二者的界线究竟在何处,则需要法律明示。这项廉政纪律是公务员“保持操行”义务和“公正清廉”义务的具体化。

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