案例分析题2011年秋，某县发生了一起重大凶杀案，该县公安局局长刘某根据上级会安机关的指示，负责侦察破案。因急于破案，刘某默许有关干警对嫌疑人逼供，结果致使2人无辜被判刑。后来，该县公安局在侦破另一起案件中才抓获真凶，使该案件真相大白，但此案使县公安局形象大受影响。为消除不良影响，严明赏罚，上级公安局领导主持召开了该县公安局党委会和局领导联席会议，并且对刘某作了严厉的批评，决定对其进行惩戒。会议结束后，将处分决定归入刘某的档案。运用公务员惩戒的相关知识分析案例中对刘某实施的一系列决定。
工作纪律是公务员在履行工作职责的过程中应当遵守的行为准则，即工作纪律是限制公务员履职行为的准则。公务员惩戒程序，即处分程序，是惩戒机关(行政机关公务员的惩戒机关是任免机关和行政监督机关)处分公务员必须遵守的步骤和方式。它主要包括七个环节：初步调查、立案、正式调查、陈述和申辩、决定、告知、归档和备案。案例中刘某滥用职权，侵犯了公民的人身权利，违反了公务员的工作纪律，应时其实施惩戒。但是，该县公安局的惩戒程序存在问题。对公务员惩戒必须由任免机关和行政监督机关经过初步调查、立案、正式调查、被调查公务员陈述和申辩、任免机关领导成员集体讨论，并将处分决定以书面形式通知受处分公务员本人，最后才能归档和备案。该公安局没有进行前六个步骤，直接将处分决定归入刘某的档案是不合法的。而且，将处分归档之后，还要汇集有关材料形成该处分案件的工作档案。案例中的公安局并没有进行这些工作，所以其执行的惩戒程序是不合法的。
多做几道
简述建立公务员工资、福利、保险制度的意义。
简述公务员保险的作用。
什么是公务员的工资制度、福利制度和保险制度?
试述我国公务员保险制度改革的趋势。
简述建立公务员退休制度的意义。
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