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　　答：扰乱金融的行为泛指逃汇、套汇之外，其他违反外汇监管规定的行为。它可以分成四类：

　　(1)金融机构未经批准，擅自经营外汇业务，或者超越批准经营范围扩大外汇业务。

　　(2)境内机构未经批准，擅自在境外举债，发行具有外汇价值的有价证券，接受贷款或者提供外汇担保等。

　　(3)违反外汇流通管理秩序的行为，如未经批准，境内机构以外汇计价结算、借贷、转记、质押，或者以外币流通使用，或者私自买卖外汇、变相买卖外汇以及倒买倒卖外汇等。

　　(4)其他扰乱外汇管理秩序的行为，如未依法办理外汇核销、外债登记、担保登记，未进行国际收支申报等。

　　对扰乱金融行为的行政处罚由国家外汇管理机关作出，处罚形式依具体违法行为而有所不同，主要包括：

　　(1)对越权经营者.分别责令其停止经营外汇业务，停止经营超越批准经营范围的外汇业务，或者没收非法所得，或者处以非法经营额等值以下的罚款，或者罚款、没收并处。

　　(2)对擅自境外举债者，不准其发行新的债券或者接受新的贷款，并处10万元以上50万元以下罚款。

　　(3)对擅自在境内以外汇计价经营者，强制收兑违法外汇，没收非法所得，或者处以违法外汇等值以下的罚款，或者罚款、没收并处等。对于非法买卖外汇行为，可处5年以下有期徒刑或者拘役，情节特别严重的，处5年以上有期徒刑，并处违法所得1倍以上5倍以下罚金或者没收财产。