题目

  试述外汇储备管理制度改革的内容。

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  答:(1)外汇资产种类的合理配置。

  由于历史以及贸易结构的原因,我国的外汇储备绝大部分是美元。而美国长期实行的赤字财政政策,导致美元多数时期处于贬值状态,给我国的外汇储备带来很大风险。因此,有必要合理配置外汇储备资产的种类,适度增加黄垒、欧元、日元等外汇资产种类的比重。

  (2)从消极投资到积极管理。

  稳定汇率、维持国际收支平衡一直是我国外汇储备的首要功能,央行需要保有一定数量的可流动外汇以维持人民币汇率的稳定。长期以来,我国在管理外汇储备上一直遵循着安全性、流动性和盈利性三条原则,外汇储备主要投资于发达国家的国债,如购买美国政府发行的国库券等。

  国债投资是一种消极投资,无信用风险,但收益有限。随着人民币的不断升值,投资外国国债的收益率将进一步降低。因此,有必要在保持合理的低风险投资规模的同时,对新增外汇储备采取更加积极的投资管理方式。其中,借鉴其他国家的成功经验,将一部分外汇储备交由专门的投资机构进行积极有效的管理,是我国近年来外汇储备制度改革的一个基本思路。

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