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　　税收公平原则是指政府征税要使各个纳税人承受的负担与其经济状况相适应，并使各个纳税人之间的自担水平保持均衡。

　　(1)衡量税收公平的标准。衡量税收公平的标准大体有受益标准和能力标准两种。受益标准是根据纳税人从政府提供的公共服务中享受利益的多寡，判定其应纳多少税或者应分担多少税负。能力标准是根据纳税人的纳税能力，判定其应纳多少税或其税负应为多大。

　　(2)横向公平与纵向公平。按照纳税人之间的经济条件或纳税能力的相同点与不同点，税收公平有两层含义：

　　①横向公平，是指经济条件或纳税能力相同的纳税人应负担相同数额的税收，即同等情况同等税负。②纵向公平，是指经济条件或纳税能力不同的人，应当缴纳不同的税，即不同情况不同税负。横向公平与纵向公平是辩证统一的关系。

　　税收公平原则，是纳税人之间税负的平衡问题，是“法律面前人人平等”思想在税法中的体现和发展，成为“当夸世界各国制定税收制度的首要准则”。