题目

村民甲带领乙、丙等人,与造纸厂协商污染赔偿问题。因对提出的赔偿方案不满,甲、乙、丙等人阻止生产,将工人李某打伤。公安局接该厂厂长举报,经调查后决定对甲拘留15日、乙拘留5日,对其他人未作处罚。甲向法院提起行政诉讼,法院受理。下列哪些人员不能成为本案的第三人? 

A

丙 

B

乙 

C

李某 

D

造纸厂厂长 

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第三人的确认

        AD项:说法符合题意,当选;BC项:说法不符合题意,不当选。《行政诉讼法》第29条规定:公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼,或者同案件处理结果有利害关系的,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的,第三人有权依法提起上诉。由此可知第三人确定的判定关键在于分析所涉及的人员是否“同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼,或者同案件处理结果有利害关系的”。本题中,甲、乙、丙等人阻止造纸厂生产,并将工人李某打伤,经该厂厂长举报,结果甲和乙两人分别被公安局处以拘留15日、5日的处罚,丙未受到处罚,而甲对处罚不服起诉。李某作为受害人,与被诉的处罚决定有利害关系,应成为第三人,故C项不符合题意;同时,造纸厂的厂长只是举报人,与被诉的处罚决定也不存在利害关系,不能成为第三人,故D项符合题意。乙、丙都参与了违法行为,但结果却不同,乙受到处罚,而丙却未受到处罚。该行政处罚行为对丙的权利义务没有直接产生影响,丙与该行政处罚行为没有法律上的利害关系,不能作为第三人参加到行政诉讼中来。故A项符合题意,B项不符合题意。

        综上,本题的答案为AD。

多做几道

高效便民是行政管理的基本要求,是服务型政府的具体体现。下列哪些选项体现了这一要求?

A

简化行政机关内部办理行政许可流程

B

非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤回和变更已生效的行政许可

C

对办理行政许可的当事人提出的问题给予及时、耐心的答复

D

对违法实施行政许可给当事人造成侵害的执法人员予以责任追究

权责一致是行政法的基本要求。下列哪些选项符合权责一致的要求?

A

行政机关有权力必有责任

B

行政机关作出决定时不得考虑不相关因素

C

行政机关行使权力应当依法接受监督

D

行政机关依法履行职责,法律、法规应赋予其相应的执法手段

合法行政是行政法的重要原则。下列那些做法违反了合法行政要求?

A

某规章规定行政机关对行政许可事项进行监督时,不得妨碍被许可人正常的生产经营活动

B

行政机关要求行政处罚听证申请人承担组织听证的费用

C

行政机关将行政强制措施权委托给另一行政机关行使

D

行政机关对行政许可事项进行监督时发现直接关系公共安全、人身健康的重要设备存在安全隐患,责令停止使用和立即改正

合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法体现了合理行政的要求?

A

行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见

B

行政机关要平等对待行政管理相对人

C

行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律目的

D

非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销已生效的行政决定

廖某在某镇沿街路边搭建小棚经营杂货,县建设局下发限期拆除通知后强制拆除,并对廖某作出罚款2万元的处罚。廖某起诉,法院审理认为廖某所建小棚未占用主干道,其违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度,判决将罚款改为1000元。法院判决适用了下列哪些原则?

A

行政公开

B

比例原则

C

合理行政 

D

诚实守信

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